South-South Cooperation in Mercosur
a means for an autonomous regional integration
DOI:
https://doi.org/10.36311/2237-7743.2021.v10n1.p161-194Keywords:
MERCOSUR, South-South Cooperation, regional integration, autonomy, international development cooperationAbstract
The United Nations (UN) recognized the interconnection between the development of South-South Cooperation (SSC) and the multiplication of regional integration mechanisms, mainly in Latin America and the Caribbean, since the first decade of the 21st century (A/66/229). In South America, this context coincided with the coming to power of progressive governments in several countries, which established SSC and Latin American regional integration as priorities in their foreign policy guidelines, with emphasis on the role of Mercosur. Although international cooperation has been present in Mercosur since its inception, it is in this political context that became known as the pink wave (2003-2015) that SSC became a priority within the bloc. This process led to the gradual institutionalization of SSC in Mercosur with the establishment, in 2008, of the High Level Group for the elaboration of a South-South Cooperation Program, whose mission was to elaborate the conceptual, methodological and operational bases of a program of cooperation in strategic sectors; in 2012 from the International Cooperation Group (GCI) to coordinate Mercosur's technical cooperation; in 2014, of the new International Cooperation Policy and; in 2018, of the Strategy on Cooperation in Mercosur for the period 2018-2021. However, this context has changed and, more recently, both phenomena in the region have lost priority in the political agenda of shift governments, without, however, being extinguished by the blue tide. This work aims to discuss the potentialities and limitations of SSC as a means for autonomous regional integration in Latin America, in this context of celebration of Mercosur's 30th anniversary.
Downloads
References
ACOSTA, A. O Bem Viver: uma oportunidade para imaginar outros mundos. São Paulo: Ed. Elevante, 2016.
AYLLÓN, B. P. La CELAC en las dinámicas de las relaciones Sur-Sur: ¿Hacia una gobernanza regional de la cooperación y el desarrollo? Revista del Centro Andino de Estudios Internacionales, 48, 2014. Disponível em: https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/4589/1/06-CO-Ayllon.pdf
ALDEN, Chris; MORPHET, S.; VIEIRA, M.A. The South in World Politics. Nova York: Palgrave Macmillan, 2010.
BERNAL-MEZA, R. Modelos o esquemas de integración y cooperación en curso en América Latina (UNASUR, Alianza del Pacífico, ALBA, CELAC): una mirada panorámica. Ibero-Online.de, Jun 2013.
BRUN, E. Mudanças no Panorama Internacional por meio das Relações Sul-Sul: Relações do Brasil, Chile e Venezuela com os países em desenvolvimento da África, Ásia e Oriente Médio, v. 1 Brasília: FUNAG, 2016.
CORONADO, J.P. Geopolítica de la planeación del desarrollo: el Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPAN/UNASUR) en el Foro CELAC-China. Estudos Internacionais, Belo Horizonte, v. 8 n. 3 p. 91-109, Set., 2020. ISSN 2317-773X
CHAKRARBATI, M. Lexicon and Syntax of Development Cooperation: BAPA+40 Outcome Document – Some Contestations. Development Cooperation Review, v. 1, n. 10-12 [Special Issue] pp.44-49 Jan-Mar, 2019.
DOMINGUÉZ, R.; LUCATELLO, S. Introducción: historizando y descolonizando la cooperación internacional para el desarrollo. Revista CIDOB d'Afers Internacionals n. 120 p.7-27 Dez. 2018. DOI: https://doi.org/10.24241/rcai.2018.120.3.7
ESCOBAR, A. Autonomía y diseño: la realización de lo comunal. Buenos Aires: Ed. Tinta Limón, 2017.
ESCOBAR, A. Sentipensar con la tierra: Nuevas lecturas sobre desarrollo, territorio y diferencia. Medellín: Ediciones UNAULA, 2014. 184 p. (Colecci n Pensamiento vivo)
ESCOBAR, A. Pluriversal Politics: the real and the possible. Duke University Press, 2020.
ESCOBAR, A. Una minga para el postdesarrollo: lugar, medio ambiente y movimientos sociales em las transformaciones globales. Bogotá: Ediciones desde Abajo, 2013.
FRIGGERI, F.P. Diez Tesis para una Teoría de las Relaciones Transestatales. no prelo.
FRIGGERI, F.P. Hacia un ñandereko latinoamericano: identidad de resistencia e integración contrahegemónica. Relaciones Internacionales, Madrid [GERI– UAM] n.39, p.121-145 Oct.2018 - Enero 2019. DOI: https://doi.org/10.15366/relacionesinternacionales2018.39.007
GONZÁLEZ, L. el predio a la región: la participación de las organizaciones de la agricultura familiar en la REAF. Revista Brasileiro de Planejamento e Desenvolvimento, Curitiba, v. 9, n. 5, p.799-840 [Edição Especial Agricultura Familiar no MERCOSUL], Dez. 2020.
GRAZIANO, V. Outros mundos possíveis: crise civilizatória, (re)construções identitárias e lutas indígenas na América Latina. CADERNOS ADENAUER, v. 3/2020, p. 73, 2020.
LALLANDE, J; SUÁREZ, P. Cooperación Sur-Sur como promotora de la integración latinoamericana. In: SUÁREZ, P.M.R. (Coord.) Tendencias hacia la regionalización mundial en el ámbito del siglo XXI: América, África, Asia, Europa, Eurasia y Medio Oriente. Puebla: Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, 2016, pp. 241-266.
LECHINI, G. La cooperación Sur-Sur y la búsqueda de autonomia en America Latina: mito o realidad? Relaciones Internacionales, Madrid, n.12 [GERI-UAM] Out. 2009.
________; ROJAS, P. Las Contribuciones de la ‘Escuela Rosarina’ al estudio de Relaciones Internacional en Argentina. Revista de Relaciones Internacionales de la UNAM, n. 133, enero-abril de 2019, pp. 185-205.
LENGYEL, M.; MALACALZA, B. Países de Renta Media y Cooperación Sur-Sur: el caso latinoamericano. Buenos Aires: FLACSO, 2012.
LO BRUTTO, G; CRIVELLI, E. El panorama actual de la integr ación regional en América Latina. In: KERN, A. et al. La cooperación Sur-Sur en América Latina y el Caribe: balance de una década (2008-2018). Ciudad Autónoma de Buenos Aires: CLACSO, 2019.
MAWDSLEY, E. South–South Cooperation 3.0? Managing the consequences of success in the decade ahead. Oxford Development Studies, DOI: 10.1080/13600818.2019.1585792.
MENEZES, R.G.; CAIXETA, M.B. Desigualdades, Sul global e Cooperação Sul-Sul: miradas desde a América Latina. In: MENEZES, R.G.; CAVALCANTI, L.; SIlVA, C.T da. (orgs.) América Latina no século XXI: desigualdades, democracia e desenvolvimento. Curitiba, CRV, 2020 v. 5, p. 111-132.
MERCOSUL. MERCOSUR/CMC/DEC. N° 23/14. Cooperación en el MERCOSUR. Paraná, 2014.
MERCOSUL. MERCOSUR/GCI/ATA. N° 01/18. XVI Reunión Ordinaria del Grupo de Cooperación Internacional. Asunción, 2018.
MERCOSUL. MERCOSUR/CMC/DEC nº 45/04. Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur. Belo Horizonte, 2004.
MERCOSUL. MERCOSUR/ GMC/ ACTA N° 01/18/ ANEXO IX. Estudio N° 02/18 “La Cooperación intra-MERCOSUR (2005-2015): análisis de siete sectores”. Montevideo, 2018.
MERCOSUL. MERCOSUR/GMC/ACTA N° 02/18/ANEXO X. Estudio N° 01/17 “La Cooperación Internacional para el Desarrollo y el MERCOSUR: estado de situación, desafíos y oportunidades”. Asunción, 2018.
MILHORANCE, C. e SOULE-KOHNDOU, F. South-South Cooperation and Change in International Organizations. Global Governance n. 23, 2017 p. 461-481.
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA. Información para la Prensa N° 238/2003. Disponível em: https://cancilleria.gob.ar/es/actualidad/comunicados/argentina-y-brasil-firman-acuerdos. Consulta em: 28 e junho de 2021.
NACIONES UNIDAS. Estado de la cooperación Sur-Sur. Informe del Secretario General. A/66/229. Nueva York, 2011.
NACIONES UNIDAS. Marco de directrices operacionales para el apoyo de las Naciones Unidas a la cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular. Nota del Secretario General. SSC/19/3. Nueva York, 2016.
OCDE et al. Latin American Economic Outlook 2019: Development in Transition. Paris, OECD, 2019. Publishing. https://doi.org/10.1787/9789264098084-en
ODONNE, N.; PERROTTA, D. Cooperación Sur-Sur en el Mercosur: piano piano si va lontano. In: ROSA, J.R; MARTÍNEZ, C.A. De la Diversidad a la Consonancia: la cooperación Sur-Sur latinoamericana. México DF: Int. Mora/CEDES-BUAP, 2012.
OJEDA, T. La cooperación Sur-Sur en América Latina y el Caribe: balance de una década (2008-2018). In: OJEDA, T.; MUÑOZ, E. E. (comp.). La cooperación Sur-Sur en América Latina y el Caribe: balance de una década (2008-2018) Ciudad Autónoma de Buenos Aires: CLACSO, 2019.
OJEDA, T. La cooperación Sur-Sur y regionalización en América Latina: el despertar de un gigante dormido. Relaciones Internacionales, GERI-UAM, n. 15, p. 91-111 Oct. 2010.
OJEDA, T.; SURASKY, J. La cooperación Sur-Sur y los procesos de regionalización e integración en América Latina a comienzos del siglo XXI. In: AYLLÓN, B.P.; OJEDA, T.; SURASKY, J. (coords.) Cooperación Sur-Sur: Regionalismos e Integración en América Latina, 2014. p.19-33.
PAIKIN, D. La Cooperación Sur-Sur y la integración latinoamericana: una mirada desde el MERCOSUR. In: OJEDA, T.; MUÑOZ, E., E. (comp.). La cooperación Sur-Sur en América Latina y el Caribe: balance de una década (2008-2018) 1a ed.- Ciudad Autónoma de Buenos Aires: CLACSO, 2019.
PERROTTA, D. V et al. La cooperación internacional al desarrollo: el Mercosur como receptor RPPI Revista Brasileira de Políticas Públicas e Internacionais, v.3, n.1, pp. 173-205, Jun 2018.
RODRÍGUEZ-PATRINÓS, P. El MERCOSUR: nuevas formas de cooperación y coordinación política. In: AYLLÓN, B.P.; OJEDA, T.; SURASKY, J. (coords.) Cooperación Sur-Sur: Regionalismos e Integración en América Latina, 2014.
RUIZ, J.B.; SIMONOFF, A. Revisando la autonomía en América Latina en un contexto de inserción internacional y regionalismo. In: RUIZ, J.B.; SIMONOFF, A. (eds.) Integración y Cooperación Regional en América Latina: una relectura a partir de la teoría de la autonomía. Buenos Aires: Editorial Biblos, 2014 pp. 9-28.
SANAHUJA, J. A. Del “regionalismo abierto” al “regionalismo post-liberal”. Crisis y cambio en la integración regional en América Latina. Anuario de La Integración regional de América Latina y el Gran Caribe, 2009.
SANAHUJA, J. A. Enfoques diferenciados y marcos comunes en el regionalismo latinoamericano: Alcance y perspectivas de UNASUR y CELAC. In: HERSHBERG, E.; SERBIN, A.; VIGEVANI, T. (eds.). El hemisferio en transformación: Regionalismo, multilateralismo y políticas exteriores en un entorno cambiante. Pensamiento Propio, Edicion Especial 39, Enero-Junio 2014.
SANAHUJA, J.A. La crisis de la integración y el regionalismo en América Latina: giro libera-conservador y contestación normativa. In: MESA, M. (coord.) Ascenso del nacionalismo y el autoritarismo en el sistema internacional CEIPAZ: Anuário 2018-2019, 2019.
SANAHUJA, J.A. (ed.) La Agenda 2030 en Iberoamerica: políticas de cooperación y 'desarrollo en transición'. Madrid: Fundación Carolina, 2020.
SANAHUJA, J.A. La integración regional, los proyectos bolivarianos y la Unión de Naciones Suramericana (UNASUR), Anuario Iberoamericano, Madrid, 2008.
SANTOS, F.L.B. Uma história da onda progressista sul-americana (1998-2016). São Paulo: Ed. Elefante, 2018.
SURASKY, J. La Cooperación Sur-Sur como herramienta decolonial. In: XXVII Congreso Anual de la Asociación Mexicana de Estudios Internacionales (AMEI) Huatulco, México, octubre de 2013.
SVAMPA, M.. Debates Latinoamericanos: indianismo, desarrollo, dependencia y populismo. Buenos Aires C.A: Edhasa, 2016.
SVAMPA, M.; SPLIVAK, A.M. China en América Latina: Del Consenso de los Commodities al Consenso de Beijing. Revista Ensambles n. 3 año 2, pp.34-63, 2015 ISSN 2422-5541 [online]
VIEIRA, G.O. 30 anos Mercosul: caminhos e possibilidades. Curitiba: Instituto Memória Editora, 2021 [apresentação]
ZUCATTO, G.E. A Ascensão da Direita na América do Sul. Boletim OPSA, n. 1. pp. 6-14, Jan-Mar, 2019 ISSN 1809-8827
