A Cooperação Sul-Sul no Mercosul

um caminho para a integração regional autônoma

Autores

  • Valéria Teixeira Graziano
  • Marina Bolfarine Caixeta

DOI:

https://doi.org/10.36311/2237-7743.2021.v10n1.p161-194

Palavras-chave:

Cooperação Sul-Sul, integração regional, autonomia, cooperação internacional para o desenvolvimento, MERCOSUL

Resumo

A Organização das Nações Unidas (ONU) reconheceu a interconexão entre o desenvolvimento da Cooperação Sul-Sul (CSS) e a multiplicação de mecanismos regionais de integração, principalmente na América Latina e Caribe, desde a primeira década do século XXI (A/66/229). Na América do Sul, tal contexto coincidiu com a chegada ao poder de governos progressistas em diversos países, os quais estabeleceram a CSS e a integração regional latino-americana como prioridades em suas diretrizes de política externa, com destaque para o papel do MERCOSUL. Embora a cooperação internacional esteja presente no MERCOSUL desde seus primórdios, é neste contexto político conhecido como onda rosa (2003-2015) que a CSS se tornou prioridade no âmbito do bloco. Tal processo levou a uma gradual institucionalização da CSS no MERCOSUL, com o estabelecimento, em 2008, do Grupo de Alto Nível para a elaboração de um Programa de Cooperação Sul-Sul, que tinha como missão elaborar as bases conceituais, metodológicas e operativas de um programa de cooperação em setores estratégicos; em 2012 do Grupo de Cooperação Internacional (GCI) para coordenar a cooperação técnica do MERCOSUL; em 2014, da nova Política de Cooperação Internacional e; em 2018, da Estratégia em matéria de cooperação no MERCOSUL para o período 2018-2021. Contudo, esse contexto mudou e, mais recentemente, ambos os fenômenos na região perderam prioridade na pauta política dos governos de turno sem, entretanto, serem extintos pela maré azul. Esse trabalho tem como objetivo discutir as potencialidades e limites da CSS como meio para a integração regional autônoma na América Latina, neste contexto de celebração dos 30 anos do MERCOSUL.

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Biografia do Autor

Valéria Teixeira Graziano

Doutoranda em Ciências Sociais pela Universidad de Salamanca (Espanha). É membro da Red Española de Estudios del Desarrollo (REEDES), integrando o Grupo de Pesquisa em Cooperação Sul-Sul. Pesquisadora do Observatório de Regionalismo (ODR/REPRI), da Cátedra Unesco sobre Diversidade Cultural, Criatividade e Políticas Culturais da Universidad Nacional de Avellaneda (Argentina) e do Grupo de Pesquisa Descolonizando as Relações Internacionais (UNILA). Mestra em Desenvolvimento, Sociedade e Cooperação Internacional pela Universidade de Brasília (UNB) e Mestra em Estudos Culturais pela Universidade de São Paulo (USP). É professora no curso de graduação em Relações Internacionais da Universidade de Mogi das Cruzes (UMC) desde 2015. Atuou na Diretoria de Relações Internacionais do Ministério da Cultura, no Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados (ACNUR) e como consultora do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD). Áreas de Interesse: Relações Internacionais, Regionalismo, Estudos Culturais, Cooperação Internacional. 

Marina Bolfarine Caixeta

Doutoranda do Departamento de Estudos Latino-americanos do Instituto de Ciências Sociais da Universidade de Brasília (UNB). Mestra em Desenvolvimento, Sociedade e Cooperação Internacional (2014), UNB. Bacharela em  Relações Internacionais (2005) e especialista em Desenvolvimento Sustentável (2010). Principais temas de interesse: sul global, integração regional, colonialidade, feminismo e cooperação descentralizada, humanitária e com atores sociais. É pesquisadora do Centro de Estudos e Articulação da Cooperação Sul-Sul (ASUL) e do Grupo de Pesquisa Descolonizando as Relações Internacionais (UNILA). 

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Publicado

2021-10-29

Edição

Seção

Edição Especial