A Cooperação Chinesa para o Desenvolvimento de Tecnologias Verdes frente ao “Novo Normal”
China’s Cooperation for Development of Green Technology after the “New Normal”
DOI:
https://doi.org/10.36311/2237-7743.2017.v6n3.05.p491Keywords:
Novo NormalAbstract
A alteração climática e suas consequências têm impulsionado o desenvolvimento de tecnologias verdes como alternativa às energias fósseis. Nos últimos anos, a China aumentou substancialmente os investimentos e desenvolvimento de tecnologias verdes e se posicionou como líder na promoção da cooperação Sul-Sul para o tema. Este trabalho buscou analisar as políticas chinesas de cooperação para o desenvolvimento no setor energético de acordo com a hipótese do Novo Bandung de Giovanni Arrighi e com uma definição mais ampla de Cooperação Sul-Sul. Assim, foram analisados: (1) projetos financiados pelo Novo Banco de Desenvolvimento e pelo Banco Asiático de Investimento em Infraestrutura; (2) empréstimos e financiamentos concedidos pelos bancos chineses de desenvolvimento; e (3) grandes investimentos chineses no setor de energia. Do ponto de vista metodológico, trata-se de uma investigação de natureza aplicada, a abordagem ao problema de pesquisa será qualitativa e do tipo exploratória e terá como critério técnico para o levantamento e coleta de dados a pesquisa bibliográfica. Os dados apontam que os investimentos e financiamentos direcionados à periferia concentram-se em setores energéticos tradicionais em proporção maior que à cooperação para energias verdes. Argumenta-se que os fatores determinantes para isso são: a “nova normalidade”, os compromissos internacionais para o clima, os limites ambientais internos e a capacidade do governo chinês em articular seus interesses mediante atuação de diversas instituições.
Palavras-chave: China. Cooperação Sul-Sul. Tecnologias verdes.
Abstract: Climate change and its consequences have stimulated the development of green technologies as an alternative to the fossil energy sources. In recent years, China has substantially increased investment and development of green technologies and has positioned itself as a leader in promoting South-South cooperation for climate change. This paper aimed to analyze the Chinese Cooperation for Development in the energy sector in according to the Giovanni Arrighi New Bandung’s hypothesis and a wider South-South Cooperation definition. Thus, we analyzed: (1) projects financed by the New Development Bank and the Asian Infrastructure Investment Bank; (2) loans and financing from Chinese development banks; and (3) large investments in the energy sector provide by Chinese enterprises. The data showed that investments and financing are concentrated in traditional energy sectors in greater proportion than cooperation for green energy. We argue that the determining factors for that are the “new normal”, the recent international climate commitments, the internal environmental limits, and the ability of the Chinese government to articulate its interests through its economic planning institutions.
Keywords: China. South-South Cooperation; Green technology.
Recebido em: março/2017
Aprovado em: dezembro/2017.
Downloads
References
AIIB. Approved projects. Asian Infraestructure Investment Bank, 2017. Disponivel em: <https://www.aiib.org/en/projects/approved/index.html>. Acesso em: 26 fev. 2017.
AMERICAN ENTERPRISE INSTITUTE. China Global Investment Tracker. Worldwide Chinese Investment & Construction (2005-2016), 2016. Disponivel em: <http://www.aei.org/china-global-investment-tracker/>. Acesso em: 23 fev. 2017.
ARRIGHI, G. Adam Smith em Pequim: Origens e fundamentos do século XXI. São Paulo: Boitempo, 2008.
AYLLÓN, B. O sistema internacional de cooperação ao desenvolvimento e seu estudo nas Relações Internacionais: evolução histórica e dimensões teóricas. Revista de Economia & Relações Internacionais, São Paulo, 5, n. 8, jan. 2006. 5-23.
AYLLÓN, B. Evolução histórica da Cooperação Sul-Sul (CSS). In: SOUZA, A. D. M. Repensando a Cooperação Internacional para o Desenvolvimento. Brasília: IPEA, 2014. p. 277.
BANCO MUNDIAL. Relatório sobre o desenvolvimento mundial 1991: o desafio do desenvolvimento. Banco Mundial. Washington DC. 1991.
BRAUTIGAM, D. Aid "with chinese characteristics: chinese foreign aid and development finance meet the OECD-DAC aid regime. Journal of international development, n. 23, 2011. 752-764. Disponivel em: <http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jid.1798/epdf>. Acesso em: 18 jun. 2015.
CABANA, S. L. Cronología e história de la cooperación sur-sur: un aporte desde Iberoamérica. Programa Iberoamericano para fortalecimiento de la cooperación sur-sur. [S.l.]. 2014.
CARRIÇO, A. Os Livros Brancos da defesa da Repúiblica Popular da China 1998-2010. IDN Cadernos, Lisboa, maio 2012.
CHINA. China's National Defense in 2000. State Council. Beijing. 2000.
CHINA. China's Foreign Aid. White papers, 2011. Disponivel em: <http://www.gov.cn/english/official/2011-04/21/content_1849913.htm>. Acesso em: 12 mar. 2015.
CHINA. Decision of the Central Committee of the Communist Party of China on Some Major Issues Concerning Comprehensively Deepening the Reform. 18th Central Committee of the Communist Party of China. Beijing: [s.n.]. 2013.
CHINA. Enhanced actions on climate change: China's intended nationally determined contributions. National development and reform commission of China. Beijing. 2015.
ELBEHRI, A.; ELLIOTT, J.; WHEELER, T. Climate change, food security and trade: an overview. In: ELBEHRI, A. Climate change and food systems: global assessments and implications for food security and trade. Rome: FAO, 2015. p. 1-27. Disponivel em: <http://www.fao.org/3/a-i4332e.pdf>. Acesso em: 26 jan. 2017.
ESTADOS UNIDOS. U.S.-China Joint Announcement on Climate Change. Washington-D.C. 2014.
EUROPEAN COMMISSION. Integrating the environment and climate change into UE international cooperation and development: towards sustainable development. Directorate-General for International Cooperation and Development. Brussels, p. 142. 2016.
FENG, H. Efforts to cut steel capacity not working. China dialogue, Beijing, fev. 2017. Disponivel em: <https://www.chinadialogue.net/article/show/single/en/9642-Efforts-to-cut-steel-capacity-not-working>. Acesso em: 15 dez. 2017.
FS-UNEP. Global trends in renewable energy investment 2016. United Nations Environment Programme. Frankfurt. 2016.
GALLAGHER, K. et al. Fueling growth and financing risk: the benefits and risks of China's development finance in the global energy sector. Global Economic Governance Initiative. Boston, p. 27. 2016.
GEF. Projects database. Global Environment facility: investing in our planet, 2016. Disponivel em: <https://www.thegef.org/projects>. Acesso em: 10 fev. 2017.
HONGQIAO, L. China would facilitate south-south cooperation on climate change as third party, said former minister Xie Zhenhua. Earth Journalism Network, 2016. Disponivel em: <https://goo.gl/66B3eo>. Acesso em: 26 jan. 2017.
IFC. Environmental and social categorization. International Finance Corporation, 2017. Disponivel em: <https://goo.gl/yaTvG3>. Acesso em: 26 fev. 2017.
LEITE, I. C. Cooperação Sul-Sul: conceito, história e marcos interpretativos. Observador on-line, Rio de Janeiro, 7, n. 03, mar. 2012. Disponivel em: <http://observatorio.iesp.uerj.br/images/pdf/observador/observador_v_7_n_03_2012.pdf>. Acesso em: 22 set. 2014.
MEYER, R. Trump and the Paris Agreement: What Just Happened? The Atlantic, 04 ago. 2017. Disponivel em: <https://www.theatlantic.com/science/archive/2017/08/trump-and-the-paris-agreement-what-just-happened/536040/>. Acesso em: 29 nov. 2017.
MILANI, C. Evolução histórica da Cooperação Norte-Sul. In: SOUZA, A. D. M. Repensando a Cooperação Internacional para o Desenvolvimento. Brasília: IPEA, 2014. p. 277. Disponivel em: <http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/livros/livros/repensando_a_cooperacao_web.pdf>. Acesso em: 25 ago. 2015.
MURPHY, M. Decoding Chinese politics: intellectual debates and why they matter. Center for Estrategig and International Studies, jan. 2008.
NBS. China statistical yearbook. Beijing: China Statistics Press, 2016. Disponivel em: <http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2016/indexeh.htm>. Acesso em: 27 fev. 2017.
NDB. Press releases. New Development Bank, 22 fev. 2017. Disponivel em: <http://ndb.int/news.php#parentHorizontalTab2>.
OECD. Is it ODA? DAC-Stats, 2008. Disponivel em: <http://www.oecd.org/dac/stats/34086975.pdf>. Acesso em: 10 fev. 2017.
ONU. The road to dignity by 2030: ending poverty, tranforming all lives and protecting the planet. New York. 2014.
PBC. ??????????????2015?10?24????. The People's Bank of China, 24 out. 2015. Disponivel em: <http://www.pbc.gov.cn/zhengcehuobisi/125207/125213/125440/125838/125888/2968985/index.html>. Acesso em: 22 jan. 2016.
PEDROZO, G. E.; PIRES, M. C. Desafios para a cooperação Sul-Sul entre China e América do Sul. In: XAVIER, L.; AVILA, C. Política, Cultura e Sociedade na América Latina: estudos interdisciplinares e comparativos. Curitiba: CRV, v. 4, 2017. p. 487-518.
PEOPLE'S DAILY. China fijará tipos de interés según el mercado. People's Daily, Beijing, nov. 2015. Disponivel em: <http://spanish.peopledaily.com.cn/n/2015/1105/c31620-8971871.html>. Acesso em: 07 nov. 2015.
PEOPLE'S DAILY. China especifica principales tareas económicas para 2016. People's Daily, Beijing, dez. 2015b. Disponivel em: <http://spanish.peopledaily.com.cn/n/2015/1215/c31620-8990552.html>. Acesso em: 16 dez. 2015.
PEREIRA, J. M. M. O Banco Mundial e a construção político-intelectual do combate à pobreza. Topoi, 11, n. 21, jul-dez 2010. 260-282. Disponivel em: <http://www.scielo.br/pdf/topoi/v11n21/2237-101X-topoi-11-21-00260.pdf>. Acesso em: 18 mar. 2016.
PIRES, M. C. A estratégia de modernização da China como expressão de um "modelo asiático". In: PIRES, M. C.; PAULINO; ANTONIO, L. As relações China-América Latina num contexto de crise: estratégias, intercâmbios e potencialidades. São Paulo: LCTE, 2011.
PREBISCH, R. Por uma nova política comercial em prol do desenvolvimento. In: BIELSCHOWSKY, R. Cinquenta anos de pensamento na CEPAL. Rio de Janeiro: Record, 2000. p. 373-422.
ROACHE, S. China's impact on world commodity market. IMF Working Paper, n. 115, p. 1-23, maio 2012. Disponivel em: <http://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2012/wp12115.pdf>. Acesso em: 27 jul. 2015.
ROGELJ, J. et al. Paris Agreement climate proposals need a boost to keep warming well below 2ºC. Nature, n. 534, p. 631-639, 30 jun. 2016. Disponivel em: <http://www.nature.com/nature/journal/v534/n7609/full/nature18307.html>. Acesso em: 25 jan. 2017.
SASAC. Central State-Owned Enterprises. State-Assets Supervision and Administation Comission, 2015. Disponivel em: <http://www.sasac.gov.cn/n86114/n86137/c1725422/content.html>. Acesso em: 20 maio 2015.
SOARES, C. Future trends in the gas turbine industry. Oxford: Butterworth-Heinemann, 2008. Disponivel em: <http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/B9780750679695500235>. Acesso em: 22 fev. 2017.
SURASKY, J. La gestión institucional de la Cooperación Internacional al Desarrollo ofrecida por la República Popular China. Buscando claridad en una voz fuerte. In: STAIANO, M. F. El ordenamiento jurídico de la República Popular China en el marco del Derecho Internacional: planificación familiar, migraciones y cooperación. La Plata: Ediciones IRI, 2014. p. 77-112.
UNCTAD. UNCTADStat. United Nations Conference on Trade and Development, 2014. Disponivel em: <http://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx>. Acesso em: 25 jul. 2014.
UNITED NATIONS. Paris Agreement. UN Framework Convention on Climate Change. Paris, p. 25. 2015.
UNITED STATES. An America First Energy Plan. The White House, 2017. Disponivel em: <https://www.whitehouse.gov/america-first-energy>. Acesso em: 29 nov. 2017.
VIGEVANI, T. Terceiro mundo: conceito e história. São Paulo: Ática, v. 2ª, 1994.
WOLF, C.; WANG, X.; WARNER, E. China's Foreign Aid and Government-Sponsored Investment Activities: scale, content, destinations and implications. Santa Monica: RAND Corporation, 2013. Disponivel em: <http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/research_reports/RR100/RR118/RAND_RR118.pdf>. Acesso em: 18 jun. 2015.
WOO, W. T. China's growth odyssey. Project Syndicate, 2017. Disponivel em: <https://goo.gl/SMuxup>. Acesso em: 17 fev. 2017.
XIAOYUN, L. et al. Difference and Indifference: China's development assistance Unpacked. International Development Institute Bulletin, Oxford, v. 45, n. 4, p. 22-35, jul. 2014.
XINHUA. China Voice: Hukou reform to invigorate China's development. English.news.cn, 2014. Disponivel em: <http://news.xinhuanet.com/english/indepth/2014-07/31/c_133523276.htm>. Acesso em: 13 maio 2015.
XINHUA. Xi raises three-point proposal on carrying forward Bandung Spirit. xinhuanet, 22 abr. 2015. Disponivel em: <http://news.xinhuanet.com/english/2015-04/22/c_134173719.htm>.