As políticas externas do Brasil e do México para a América Latina: do Grupo de Contadora ao Grupo do Rio

Brazil's and Mexico's foreign policies for Latin America: from the Contadora Group to the Rio Group

Resumo

O artigo analisa um tema pouco abordado na literatura brasileira de relações internacionais: a atuação das políticas externas do Brasil e do México para a criação do Grupo de Contadora (1983), Grupo de Apoio à Contadora (1985) e do Grupo do Rio (1987). Esses grupos tiveram papéis importantes nas tentativas de estabilização dos problemas políticos, econômicos e sociais da América Central a partir dos anos 1980. O artigo está dividido em quatro partes: i) compreensão da criação do Grupo de Contadora, do Grupo de Apoio à Contadora e a atuação do Brasil e do México, ii) destaque aos principais objetivos desses dois grupos, iii) explica o “dilema” das políticas externas do Brasil e do México diante das ações estadunidenses para a América Central e iv) e descreve a criação e os objetivos do Grupo do Rio. Por meio de uma pesquisa explicativa, onde é fundamental reunir informações sobre vários assuntos para entender de forma mais abrangente um tema específico, o artigo faz uso de fontes secundárias que analisam as relações internacionais da América Latina e os processos decisórios das políticas externas do Brasil e do México na década de 1980, além de algumas fontes primárias, como documentos oficiais dos acordos celebrados e declarações presidenciais disponíveis em arquivos dos sites eletrônicos da presidência ou chancelaria dos países. Conclui-se mostrando que os dois países foram fundamentais para o processo de estabilização política, principalmente na região centro-americana, não só pela importância histórica, política e econômica de cada um, mas também pelo fato de que a formação desses grupos foram importantes para dirimir litígios, acelerar a resolução de conflitos entre os países do continente, além de ter sido um período de aproximação e fortalecimento da relação bilateral Brasil-México.    

ABSTRACT: The article analyzes a theme little addressed in the Brazilian literature of international relations: the performance of the foreign policies of Brazil and Mexico for the creation of the Contadora Group (1983), the Contadora Support Group (1985) and the Rio Group (1987). These groups played important roles in attempts to stabilize the political, economic and social problems of Central America from the 1980s onwards. The article is divided into four parts: i) an understanding of the creation of the Contadora Group, the Contadora Support Group and the actions of Brazil and Mexico, ii) highlighting the main objectives of these two groups, iii) explaining the "dilemma" of the foreign policies of Brazil and Mexico in the face of US actions for Central America, and iv) describing the creation and objectives of the Rio Group. By means of an explanatory survey, where it is essential to gather information on various subjects in order to understand more comprehensively a specific theme, the article makes use of secondary sources that analyze the international relations of Latin America and the decision-making processes of the foreign policies of Brazil and Mexico in the 1980s, in addition to some primary sources, such as official documents of the agreements signed and presidential declarations available on the archives of the electronic sites of the presidency or chancellery of the countries. It concludes by showing that both countries were fundamental to the process of political stabilization, especially in the Central American region, not only because of their historical, political and economic importance, but also because the formation of these groups was important to settle disputes, accelerate the resolution of conflicts between the countries of the continent, and was a period of rapprochement and strengthening of the bilateral relationship between Brazil and Mexico.

Keywords: International Relations; Latin America; Contadora Group; Rio Group.

Aprovado em: setembro/2019.

Recebido em: agosto/2020.