La red de acuerdos y las negociaciones externas del Mercosur
análisis del 2015 hasta 2020
DOI:
https://doi.org/10.36311/2237-7743.2021.v10n1.p195-221Palavras-chave:
Acuerdos comerciales, Agenda comercial, Bloques económicos, Integración regional, MercosurResumo
En sus 30 años de existencia, el Mercosur ha fortalecido las relaciones económicas entre sus miembros, aumentando la interdependencia y la complementariedad comercial entre los Estados Parte y, al mismo tiempo, ha buscado ampliar las negociaciones de acuerdos con países y bloques extrarregionales. Esta agenda comercial fue impulsada a partir de 1994 con el inicio de las negociaciones para un Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea y, hasta 2011, el bloque firmó 5 tratados comerciales. A partir de 2017, el Mercosur también llevó a cabo negociaciones avanzadas con Canadá, Singapur, Corea del Sur, Líbano y Asociación Europea de Libre Comercio. Cabe señalar que esas negociaciones están relacionadas con la dinámica y las transformaciones del sistema comercial multilateral. Dicho esto, el artículo analiza la agenda externa del Mercosur, centrándose en la interacción con los socios extrarregionales. Observando cómo se desarrollaron las discusiones sobre los acuerdos en el seno del Grupo Mercado Común (uno de los órganos de decisión del bloque), este estudio identifica la dinámica en relación con la agenda externa de bloque, bien como elementos constantes y particularidades en los casos de acuerdos en curso, mapeando el escenario existente hasta la actualidad.
Downloads
Referências
ANDRADE JÚNIOR, Evaristo Nunes de. Condicionantes estruturais dos acordos comerciais extrarregionais do Mercosul (2000-2014). 188 f. 2017. - Instituto de Relações Internacionais, Brasília, Brasil, 2017.
ARAÚJO, Ernesto Henrique Fraga. O Mercosul: negociações extra-regionais. Brasília, Brasil: Fundação Alexandre de Gusmão, 2007.
BARTESAGHI, Ignacio; BHOJWANI, Deepak. La negociación Mercosur-India: oportunidades comerciales para Uruguay. Estudios de Asia y África, [s. l.], vol. 54, no. 2, p. 329–359, 2019. Disponible en: https://doi.org/10.24201/eaa.v54i2.2310
BOUZAS, Roberto; ZELICOVICH, Julieta. La Organización Mundial de Comercio, los acuerdos mega-regionales y los usos estratégicos del regionalismo. Estudios de Economía Aplicada, España, n. 3, v. 32, p. 1-32, 2014.
COELHO, Cecilia Pinto. O Acordo de Livre Comércio entre Mercosul e Israel. 62 f. 2009. - Universidade de Brasília, Brasília, Brasil, 2009.
COMTRADE. UN Comtrade Database. [S. l.], 2020. Disponible en: https://comtrade.un.org/Data/. Accesso em: 23 set. 2020.
D’ELÍA, Carlos; DUCROS, Pablo; GALPERÍN, Carlos. Negociación MERCOSUR-SACU: análisis de las ofertas e impacto sobre el comercio argentino. Revista del CEI, [s. l.], vol. 15, p. 67–82, 2009.
FERABOLLI, Silvia. Space Making in the Global South: Lessons from the GCC-Mercosur Agreement. Contexto Internacional, Brazil, vol. 43, no. 1, p. 9–31, 2021. Acesso em: https://doi.org/10.1590/s0102-8529.2019430100001
FINQUELIEVICH, Susana. Las TIC en la cooperación Sur-Sur: el acuerdo de libre comercio entre la India y el Mercosur. Revista iberoamericana de ciencia tecnología y sociedad, [s. l.], vol. 1, no. 3, p. 223–233, 2004.
GARZÓN, Jorge; NOLTE, Detlef. The new minilateralism in regional economic governance: Cross-regionalism and the Pacific Alliance. IN: RIGGIROZZI, Pía; WYLDE, Christopher (Orgs.). Handbook of South American Governance. Routledge: New York, p. 173-190, 2018.
GONÇALVES, Julia de Souza Borba. Brasil e a Aliança do Pacífico: visões em disputa na integração regional? Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais “San Tiago Dantas” (UNESP - UNICAMP – PUC-SP). Dissertação de mestrado, 153f. 2019.
GUERRA-BARÓN, Angelica. The Foreign Policies Convergence as a Factor of the Establishment of the Pacific Alliance. Romanian Political Science Review n. 19, v. 2, p. 187-213, 2019.
MENEZES, Roberto; BANZATTO, Arthur. Brasil e Aliança do Pacífico: resistência, aproximação e acomodação. Anuario de la Integracion Regional de América Latina y el Caribe. Coordinadora Regional de Investigaciones Económicas y Sociales: Buenos Aires, n. 13, 2016
MERCOSUR. RELANZAMIENTO DEL MERCOSUR RELACIONAMIENTO EXTERNO. 32/2000. Disponible en: https://normas.mercosur.int/public/normativas/1248. Visto en: 13 jun. 2021.
MERCOSUR. NEGOCIACIONES EXTERNAS. 28/2003. Disponible en: https://normas.mercosur.int/public/normativas/914. Visto en: 13 jun. 2021.
MERCOSUR. Declaración sobre relacionamiento externo del Mercosur. 21 dez. 2015. 2015b Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/declaraciones/60209_DeclaracionRelacionamientoExterno_ES.pdf. Visto en: 11 jun. 2021.
MERCOSUR/GMC/ACTA Nº 04/15 C REUNIÓN ORDINARIA DEL GRUPO MERCADO COMÚN. 2015b. Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/docreuniones/59751_GMC_2015_ACTA04_ES.pdf. Visto em 31 ago. 2021.
MERCOSUR. MERCOSUR/GRELEX/ACTA Nº 01/16. VIII REUNIÓN DEL GRUPO DE RELACIONAMIENTO EXTERNO. 2016a. Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/docreuniones/61436_GRELEX_2016_ACTA01_ES.pdf. Visto em 31 ago. 2021.
MERCOSUR. MERCOSUR/GMC/ACTA Nº 01/16. CI REUNIÓN ORDINARIA DEL GRUPO MERCADO COMÚN. 2016b. Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/docreuniones/61844_GMC_2016_ACTA01_ES.pdf. Visto em 31 ago. 2021.
MERCOSUR. COMUNICADO CONJUNTO DOS PRESIDENTES DOS ESTADOS PARTES DO MERCOSUL. 2017a. Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/comunicados/66030_Proyecto%20Comunicado%20Conjunto%20Presidentes%20EP%20y%20EA_ES.pdf. Visto en: 11 jun. 2021.
MERCOSUR. MERCOSUR/CMC/ACTA Nº 01/17. L REUNIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DEL MERCADO COMÚN. 2017b. Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/docreuniones/65871_CMC_2017_ACTA01_ES.pdf. Visto em 31 ago. 2021.
MERCOSUR. MERCOSUR/L CMC DI N° 01/17. INFORME DE RESULTADOS PPTA 2017. 2017c. Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/docinformativos/65903_CMC_2017_ACTA01_ANE03_ES_DI01%20InformeResultadosPPTA%202017_d.pdf. Visto em 31 ago. 2021.
MERCOSUR/GRELEX/ATA Nº 02/17. X REUNIÃO DO GRUPO DE RELACIONAMENTO EXTERNO. 2017d. Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/docreuniones/66018_GRELEX_2017_ACTA02_PT.pdf. Visto em 31 ago. 2021.
MERCOSUR. MERCOSUL/LI CMC/DI Nº 06/17 Relatório do Coordenador Nacional do GMC em exercício da Presidência Pro Tempore. 20 dez. 2017e. Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/docinformativos/67254_CMC_2017_ACTA02_ANE03_PT_DI06%20Relat%C3%B3rio%20PPTB%202017_d.pdf. Visto en: 13 jun. 2021
MERCOSUR. COMUNICADO CONJUNTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR Y BOLIVIA. 18 dez. 2018b. Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/comunicados/71345_ComunicadoEP+Bolivia_ES.pdf.
MERCOSUR. COMUNICADO CONJUNTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR Y BOLIVIA. 07 jul. 2019a. Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/comunicados/73995_COMUNICADO%20EP%20+BO_ES_FINAL.pdf. Visto en: 13 jun. 2021
MERCOSUR. INFORME DE RESULTADOS PPTA 2019. 2019b.
MERCOSUR. Informe Semestral de la Secretaría del MERCOSUR. Montevideo, Uruguay: Secretaría del MERCOSUR, 2020. Disponible en: https://www.mercosur.int/media/publicaciones/informes-de-la-secretaria-del-mercosur/. Accesso em: 12 abr. 2021.
MERCOSUR. MERCOSUL/GMC Ext./ATA Nº 02/19 - LII REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO GRUPO MERCADO COMUM. 03 dez. 2019f. Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/docreuniones/75359_GMC_2019_ACTA02-Ex_PT.pdf. Visto en: 13 jun. 2021
MERCOSUR. MERCOSUL/GMC/ATA Nº 03/19 - CXIII REUNIÃO ORDINÁRIA DO GRUPO MERCADO COMUM. 13 set. 2019c. Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/docreuniones/74443_GMC_2019_ACTA03_PT.pdf. Visto en: 13 jun. 2021
MERCOSUR. MERCOSUL/LV CMC/DI Nº 12/19 - Relatório de atividades relativo aos trabalhos desenvolvidos durante o presente semestre apresentado pelo Coordenador Nacional do Grupo Mercado Comum (GMC) no exercício da PPT. 04 dez. 2019g. Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/docinformativos/75367_CMC_2019_ACTA02_ANE03_PT_DI12InformePPTB.pdf. Visto en: 13 jun. 2021.
MERCOSUR. MERCOSUL/GMC/ATA Nº 04/19 - CXIV REUNIÃO ORDINÁRIA DO GRUPO MERCADO COMUM. 12 nov. 2019e. Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/docreuniones/75622_GMC_2019_ACTA04_PT_Corr1.pdf. Visto en: 13 jun. 2021
MERCOSUR. MERCOSUL/GRELEX/ATA Nº 02/19 -XIV REUNIÃO DO GRUPO DE RELACIONAMENTO EXTERNO. 12 ago. 2019b. Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/docreuniones/74422_GRELEX_2019_ACTA02_PT_Corr1.pdf. Visto en: 13 jun. 2021
MERCOSUR. MERCOSUR/SGT N° 4/ACTA N° 02/18. XLIV REUNION ORDINARIA DEL SUBGRUPO DE TRABAJO N° 4 “ASUNTOS FINANCIEROS”. 09 nov. 2018a. Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/docreuniones/70978_SGT4_2018_ACTA02_ES.pdf. Visto en: 13 jun. 2021
MERCOSUR. Nota Técnica da Coordenação Nacional do Brasil sobre atualização do Protocolo de Montevidéu e das listas de compromissos específicos. 24 out. 2019d. Disponible en: https://documentos.mercosur.int/simfiles/docreunionanexos/75027_SGT17_2019_ACTA02-Vc_ANE05_PT_NotaT%C3%A9cnicaBrAtualiza%C3%A7%C3%A3oPM-LCE.pdf. Visto en: 13 jun. 2021
MERCOSUR. Sistema de Estadísticas de Comercio Exterior del MERCOSUR. Uruguay, 2021. Disponible en: https://estadisticas.mercosur.int/?language=pt. Accesso em: 12 abr. 2021.
PARAGUAY. Normativas: Consulta - Mercosur. Asunción, Paraguay, 2020. Disponible en: https://www.mre.gov.py/tratados/public_web/ConsultaMercosur.aspx. Accesso em: 8 set. 2020.
PASTRANA, Eduardo; CASTRO, Rafael. La Alianza del Pacífico en perspectivas regional e interregional: teoría y práctica. IN: PASTRANA, Eduardo; BLOMEIER, Ing (Eds.). La Alianza del Pacífico ¿atrapada en el péndulo del regionalismo y del interregionalismo? Ciudad de México: Konrad Adenauer Stiftung México, p. 17-68, 2018.
PORTAL BRASIL. Acordo fomenta comércio entre membros do Mercosul. Disponible en: https://imirante.com/brasil/noticias/2017/04/07/acordo-fomenta-comercio-entre-membros-do-mercosul.shtml. Visto en: 13 jun. 2021.
RAMOS, Hugo. ¿MERCOSUR o Alianza del Pacífico? Las políticas de integración del gobierno de Cambiemos en Argentina. Si Somos Americanos, Santiago, v. 18, n. 2, p. 103-127, 2018.
SANAHUJA, José; RODRÍGUEZ, Damián. Veinte años de negociaciones Unión Europea-Mercosur: del interregionalismo a la crisis de la globalización. Fundación Carolina, n. 13, 1-29, 2019.
SANDREY, Ron; JENSEN, Hans Grinsted. SACU and Mercosur: the implication of a free trade agreement for Botswana, Lesotho, Namibia and Swaziland. In: MONITORING REGIONAL INTEGRATION IN SOUTHERN AFRICA YEARBOOK. [S. l.]: Trade Law Centre for Southern Africa, 2009. p. 96–109.
SANTOS, Lucas Bispo dos. As negociações do acordo de associação inter-regional Mercosul e União Europeia: o posicionamento dos grupos agrícolas e industriais de Argentina e Brasil. Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais “San Tiago Dantas” (UNESP - UNICAMP – PUC-SP). Dissertação de mestrado, 224f. 2018.
SARAIVA, Miriam; VELASCO, Paulo. A política externa brasileira e o “fim de ciclo” na América do Sul: Para onde vamos? Pensamiento Próprio, v. 21, p. 295-324, 2016.
SISCOMEX. Mercosul – Canadá. 2021a. Disponible en: http://siscomex.gov.br/acordos-comerciais/mercosul-canada/. Visto en: 13 jun. 2021.
SISCOMEX. Mercosul – Coreia do Sul. 2021b. Disponible en: http://siscomex.gov.br/acordos-comerciais/mercosul-coreia-do-sul/. Visto en: 13 jun. 2021.
SISCOMEX. Mercosul – EFTA. 2021c. Disponible en: http://siscomex.gov.br/acordos-comerciais/mercosul-efta/. Visto en: 13 jun. 2021.
SISCOMEX. Mercosul – Egito. 2021d. Disponible en: http://siscomex.gov.br/acordos-comerciais/mercosul-egito/. Visto en: 13 jun. 2021.
SISCOMEX. Mercosul – Índia. 2021e. Disponible en: http://siscomex.gov.br/acordos-comerciais/mercosul-india/. Visto en: 13 jun. 2021.
SISCOMEX. Mercosul – Líbano. 2021f. Disponible en: http://siscomex.gov.br/acordos-comerciais/mercosul-libano/.
SISCOMEX. Mercosul – Singapura. 2021g. Disponible en: http://siscomex.gov.br/acordos-comerciais/mercosul-singapura/. Visto en: 13 jun. 2021.
SISCOMEX. Mercosul – União Europeia. 2021g. Disponible en: http://siscomex.gov.br/acordos-comerciais/mercosul-uniao-europeia/
SISCOMEX. Mercosul – Vietnã. 2021i. Disponible en: http://siscomex.gov.br/acordos-comerciais/mercosul-vietna/. Visto en: 13 jun. 2021.
THEMOTEO, R. (Coord.). O novo acordo Mercosul-União Europeia em perspectiva. Rio de Janeiro: Konrad Adenauer Stiftung, 2020.
ZELICOVICH, Julieta. Juntos, pero no tanto: un recorrido por la agenda de negociaciones comerciales externas del MERCOSUR (1991-2015). Revista Integración y Cooperación Internacional, Rosario, Argentina, vol. 21, p. 16–26, 2015.
ZELICOVICH, Julieta. Usos estratégicos de las negociaciones comerciales internacionales en un orden de hegemonías en disputa. Brazilian Journal of International Relations, Marília, n. 3, v. 7, p. 692-717, 2018.
