Supranationalism as a taboo

analysing the 30 years of Mercosur’s institutional development

Autores

  • Bruno Theodoro Luciano San Tiago Dantas
  • André Sanches Siqueira Campos

DOI:

https://doi.org/10.36311/2237-7743.2021.v10n1.p102-124

Palavras-chave:

Mercosur, Intergovernmentalism, Supranationalism, Institutional reforms; Technical Secretariat; Permanent Review Tribunal, Mercosur Parliament

Resumo

This article assesses the development of Mercosur’s institutions across its 30 years of history. It aims to stress how the insertion of supranational instances in the bloc was historically disregarded by Member States, in the context of both right and left-wings governments. However, the creation of a Technical Secretariat, a Permanent Review Tribunal, and a regional parliament (Parlasur) institutionalized non-executive forums, which have become autonomous regional arenas, despite their marginalized position within the bloc’s decision-making system. Although these bodies have never seriously challenged Mercosur’s intergovernmental, and even interpresidential, institutional design, they have enabled the bloc to expand its agenda beyond the governments’ priorities. Thus, this article aimed to unveil the causes of Mercosur’s resistance to supranational institutional change. The qualitative methodological approach is based on specialized literature, but also draws on primary sources and the normative analysis of official documents and reports which have gone through a deductive assessment. First, the article will introduce the main institutional changes seen in Mercosur during its 30 years of existence. Secondly, we argue that these transformations have maintained Mercosur’s intergovernmentalism as its main institutional feature, although additional non-executive bodies were set up in the 2000s. Afterwards, it reflects upon the current circumstances of the bloc, addressing whether future institutional reforms would alter Mercosur’s structural configurations.

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Biografia do Autor

Bruno Theodoro Luciano, San Tiago Dantas

Pesquisador Jovem Talento no Programa de Pós-Graduação em Relações Internacionais San Tiago Dantas (UNESP, UNICAMP, PUC-SP). Doutor em Ciência Política e Estudos Internacionais pela Universidade de Birmingham, com bolsa de doutorado pleno no exterior (CAPES). Foi Teaching Fellow em Políticas Públicas e Estudos Europeus na Universidade de Warwick (2019-2020), Konrad Adenauer Fellow em Estudos Europeus no Centro de Relações Internacionais da Fundação Getúlio Vargas (2014-2015) e pesquisador visitante no German Institute for Global and Area Studies (GIGA) e na Universidade de Johannesburgo. Bacharel (2011) e Mestre (2013) em Relações Internacionais pela Universidade de Brasília (UnB). Membro da Rede de Pesquisa em Política Externa e Regionalismo - REPRI, do Observatório de Regionalismo - ODR e do Grupo de Reflexión sobre Integración y Desarrolllo de América Latina e Europa - GRIDALE. Áreas de Interesse: União Europeia, América Latina, Integração Regional, Mercosul, Instituições Regionais, Democracia.

André Sanches Siqueira Campos

Visiting Researcher no Leuven Centre for Global Governance Studies da Universiteit Katholieke Leuven (KU Leuven), Jean Monnet Centre of Excellence, Bélgica (2020-2021). Doutorando em Relações Internacionais pelo Programa de Pós-Graduação San Tiago Dantas (UNESP, UNICAMP, PUC-SP). Mestrado em Relações Internacionais com área de concentração em Política Internacional pelo Instituto de Economia da Universidade Federal de Uberlândia (IE UFU). Especialização em Direito Internacional pela Faculdade de Direito Damásio. Graduação em Turismo pela Universidade de Uberaba (UNIUBE). Vinculado aos grupos de pesquisa do Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia para Estudos sobre os Estados Unidos (INCT/INEU), Grupo de Estudos sobre os BRICS da Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo (GEBRICS/USP) e Observatório de Regionalismo (ODR), que integra a Rede de Pesquisa em Política Externa e Regionalismo (REPRI). Áreas de Interesse: Política Internacional, Regionalismo, União Europeia.

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Publicado

2021-10-29

Edição

Seção

Edição Especial