China: movilidad, control y encauzamiento interno de su fuerza de trabajo

China: mobility, control and internal channeling of its workforce

Resumo

En este trabajo, analizamos la manera en que el Sistema de Registro Familiar chino, el hukou, puede entenderse como una mediación fundamental para el control y encauzamiento de la movilidad de su fuerza de trabajo. El hukou se ha modificado históricamente desde su institucionalización en la época de Mao Zedong y durante el periodo de reformas siguiendo los objetivos de los proyectos político-económicos del gigante asiático. En el caso del proyecto maoísta, la migración del campo a la ciudad estaba restringida por el sistema de “comunas populares”, mientras que con las reformas de Deng Xiaoping se abrió la posibilidad de este tipo migración. En ambos casos, el hukou y las reformas que ha sufrido han sido condiciones necesarias para ello. En el proyecto de expansión chino implementado por Xi Jinping se promueve el desplazamiento de la población rural en favor de la expansión urbana y de la agricultura a gran escala sin que todavía se hayan realizado reformas significativas al hukou. No obstante el funcionamiento histórico del hukou, las reformas que este ha experimentado de manera reciente se traducen en la pérdida de beneficios para una parte importante de la población, lo que parece convertirse en una situación a tomar en cuenta ante las intentos de expandir la demanda interna. A este escenario de tensión se enfrenta actualmente el gigante asiático.

Abstract: In this work, we analyze the way in which the chinese Family Registry System, the hukou, can be understood as a fundamental mediation for the control and channeling of the mobility of its labor force. The hukou has been modified historically since its institutionalization in the Mao Zedong era and during the period of reforms, following the objectives of the political-economic projects of the Asian giant. In the case of the Maoist project, migration from the countryside to the city was restricted by the system of "popular communes", while Deng Xiaoping's reforms opened up the possibility of this type of migration. In both cases, the hukou and the reforms it has suffered have been necessary conditions for this. The Chinese expansion project implemented by Xi Jinping promotes the displacement of the rural population in favor of urban expansion and large-scale agriculture without significant reforms being made to the hukou. Despite the historical functioning of the hukou, the reforms that it has recently undergone have meant the loss of benefits for an important part of the population, what seems to become in a situation to be taken into account in the face of attempts to expand domestic demand. The Asian giant is currently facing this tension scenario.

Keywords: China, hukou, migration, labor force, economic project.

Recebido em: agosto/2018.

Aprovado em: julho/2019.